Directiva Cut Provincial Huasco

PRESIDENTE : HUGO PAEZ SUAREZ --- SECRETARIO GENERAL : MAURICIO RUBIO RIVERA --- TESORERO : PASCUAL AGUILAR IRRIBARREN --- ORGANIZACIÓN : PEDRO VEGA --- DPTO. MUJER Y CONFLICTOS : NELIDA CUADRA ORDENES

lunes, 25 de julio de 2016

NO+AFP: Vallenar sumándose a la causa por la dignidad.

Si bien la convocatoria no fue masiva en la capital de la Provincia del Huasco, no estuvo ausente este 24 de julio al llamado nacional contra el dañino sistema previsional AFP. Sin embargo, en la movilización, que partio desde la Plaza de la Vendimia de Vallenar, estuvieron representados todos los sectores que componen una sociedad, desde organizaciones sindicales, sociales, familias, estudiantes, jubilados, trabajadoras y trabajadores de nuestra Provincia del Huasco.
Este es el primer paso para un cambio real y, esperemos, que conformen hayan nuevas convocatorias, vayan sumando sus voces puesto que tod@s o la gran mayoría nos vemos afectados por la sinvergüenzura que tiene el actual sistema de las AFPs.








lunes, 6 de junio de 2016

Masiva y pacífica jornada de marcha de la Central culmina con llamado a no detener los cambios


Miles de trabajadores y actores del mundo social concurrieron en Santiago a la marcha central de la jornada de movilización de la CUT, convocatoria que se repitió en ciudades como Valparaíso y Valdivia.
Como exitosa y pacífica calificó la presidenta de la Central, Bárbara Figueroa, la jornada de Paro Nacional realizada este martes 31 de mayo donde miles de trabajadores y trabajadoras agrupados en los sindicatos, gremios, federaciones, asociaciones y confederaciones, llegaron hasta Plaza Italia para marchar por la Alameda, exigiendo una nueva Constitución para Chile y el cumplimiento de los acuerdos por parte del Ejecutivo.
“Hoy hemos dado pasos hacia los cambios y las reformas, hemos dicho que los cambios han llegado para quedarse, pero no nos podemos contentar con los cambios que se han hecho hasta ahora. Si no quieren más conflicto social, es tiempo que se hagan cargo de los planteamientos que estamos haciendo” señaló Figueroa en su discurso.
Asimismo analizó la arremetida por el debate de productividad señalando que “nos importa el crecimiento, pero no queremos salarios bajos a costa de que Chile crezca, y un modelo de desarrollo que lo único que ha hecho es crecer a costa de beneficiar a los grandes empresarios. Chile debe crecer pero para superar la desigualdad, para garantizar Educación Pública gratuita y de calidad, para garantizar el fortalecimiento del sistema de Salud, que es una demanda urgente del pueblo de Chile, para eso queremos crecer señores y señoras empresarios, señores y señoras economistas, para esto señores y señoras del Ministerio de Hacienda”
Añadiendo que la solución es el cambio del modelo de desarrollo y el potenciamiento de la Industria Nacional. “Hay que hacer esfuerzos en el ámbito de la minería, en el ámbito de la agricultura, en lo forestal, pero también hay que dar el salto cualitativo. Fortalecer la industria nacional, es una demanda clave para que Chile de una vez se transforme en un país desarrollado. Sin industria nacional y sólo extrayendo los recursos naturales sin elaborarlos, Chile nunca va a poder ser un país desarrollado” manifestó la presidenta de la CUT.
A lo largo de su intervención, la presidente de la Central tuvo palabras de aliento para la huelga del sindicato BCI, señalando que “el sindicato de BCI tuvo que ir a la huelga porque Yarur un quiso soltar un peso. Ese es el empresariado de Chile, el que obliga a sus trabajadores a ir a la huelga”.
Respecto al proceso constituyente, Bárbara manifestó que este proceso no le pasará por al lado a los trabajadores. “Vamos a estar en todos lados porque nosotros nos movilizamos y también proponemos. Estamos en las calles y somos capaces de dialogar y proponer un Chile justo”. Y agregó que en el caso de la reforma laboral el camino es reponer la Titularidad Sindical por vía de una reforma constitucional. “Lo que necesitamos para resguardar los derechos de los trabajadores es recuperarla y para eso hay que avanzar en la reforma constitucional al artículo 19 de esta maldita constitución, necesitamos irrumpir en ese debate” puntualizó.
Tras finalizar la movilización Bárbara Figueroa agradeció la amplia convocatoria. “No hay que entenderlo como un respaldo ciego a la CUT, es una responsabilidad para nosotros, es un llamado al mundo del trabajo para poner las demandas sobre la mesa. Cuándo actuamos unidos somos una fuerza mucho mayor que la suma de las partes, con creces esto superó las expectativas iniciales”.
Entre los principales gremios que concurrieron a la marcha, se encuentran la ANEF, COLEGIO DE PROFESORES, AJUNJI, INTEGRA, BANCO ESTADO, CONSTRAMET, CONFEMUCH, FEDERACION DE CORREOS, SINDICATO METRO, FENATS NACIONAL, FENATS UNITARIA, FENTESS, RANQUIL, CTC, FENATRAOS, SINTRACH, SIL, FENAFUCH.


miércoles, 1 de junio de 2016

Dirección del Trabajo abandona juicio clave y beneficia a dueños del retail

El organismo que fiscaliza las violaciones a las leyes laborales abandonó en marzo un juicio contra la multitienda París cuyos efectos eran clave para todo el retail. El abogado de la empresa es un ex director del Trabajo. Los sindicatos hoy desconfían de la voluntad de la Dirección del Trabajo de sancionar los abusos laborales. El recelo es mayor a la luz de las dos auditorías de la Contraloría que desnudaron graves irregularidades en la DT entre 2001 y 2013: entre ellas, no cobrar o rebajar más de 64.000 multas, lo que significó un beneficio para las empresas infractoras de $39.586 millones.
Con las manos vacías y desilusionadas de la Dirección del Trabajo, la mañana del 3 de agosto de 2015 volvieron a trabajar las últimas empleadas en huelga del Sindicato N°1 de la multitienda París del Mall Plaza Tobalaba. Habían resistido 76 días sin sueldo mientras el centro comercial seguía funcionando con personal de reemplazo.
A partir de ese momento, la única esperanza de las trabajadoras, encabezadas por Ester Jeldres, fue la demanda que la Inspección Cordillera de la Dirección del Trabajo (DT) inició en los tribunales laborales en contra de París Administradora (Grupo Cencosud), por “práctica antisindical”. Pero en marzo de 2016, el juicio concluyó abruptamente cuando esa inspección abandonó el caso. Y lo hizo justo en las puertas de la Corte de Apelaciones de San Miguel, que ya había fijado fecha para escuchar sus argumentos.
El sindicato envió una carta al director de la DT, Christian Melis, pidiendo explicaciones. No hubo respuesta. Melis dijo a CIPER que nunca recibió la carta, pero aseguró que le dará una explicación al sindicato sobre la razón del desistimiento: se hizo para corregir “un error jurídico” que había cometido la Inspección Cordillera.
El argumento de Melis es refutado por el primer vicepresidente de la Confederación del Comercio y Vestuario (Consfecove), Francisco Álvarez, quien señaló a CIPER que la Dirección del Trabajo no es un tribunal, que se debió dejar a la corte decidir si había o no un error, más aún si un director regional de la DT ya había dictaminado a favor de las huelguistas.
La importancia del juicio con París Administradora, según los sindicalistas, era clave: sus efectos iban mucho más allá de la denuncia por “práctica antisindical”. Perseguían que la justicia laboral admitiera que si los trabajadores dejan extinguir un contrato colectivo sin presentar uno nuevo, el sindicato tiene derecho a proponer un contrato en la fecha que estime e iniciar una nueva negociación colectiva.
La ley establece que cada establecimiento de una multitienda –en este caso París- es una unidad económica: puede tener uno o más sindicatos, pero estos no pueden negociar junto a los sindicatos de otros locales a pesar de tener una misma casa matriz como empleador. De allí que, si la corte acogía los argumentos de las trabajadoras del Mall Plaza Tobalaba, se abría paso una de las más preciadas demandas laborales: negociar colectivamente junto a otros sindicatos de la misma París, pero de otros locales.
Las huelguistas de Paris Tobalaba
Las huelguistas de París Tobalaba
El abrupto abandono que hizo la DT de ese importante juicio, a las puertas del pronunciamiento de la corte, abre una gran interrogante sobre su rol fiscalizador del cumplimiento de las leyes laborales. Una tarea clave y cuya importancia será mayor cuando comience a regir la nueva Reforma Laboral, aún entrampada tras el fallo del Tribunal Constitucional (ver recuadro).
Esta duda se acrecienta a la luz de dos recientes auditorías de la Contraloría. Ambas revelan graves irregularidades y fallas de la Dirección del Trabajo entre 2001 y 2013. Entre ellas, figura el no cobrar o rebajar más de 64.000 multas a empresas que han violado las normas laborales, lo que significó un beneficio para las infractoras –y un menor ingreso al Fisco- por $39.586 millones. Además, se constataron condonaciones excesivas en favor de los empleadores, pérdida de expedientes de fiscalización y la tardía emisión de informes sobre denuncias de trabajadores.

EL PODER DEL RETAIL

“La Dirección del Trabajo no quería ganar este juicio para evitar conflictos con la industria del retail”, señaló a CIPER el secretario de la Federación de Sindicatos París Cencosud, Óscar Figueroa, quien afirma que el abogado de la DT a cargo del litigio, Pascal Merino, recibió la orden de desistirse.
Los dirigentes de esa federación –que reúne a trabajadores de París del Florida Center, Plaza Vespucio y Plaza Tobalaba- están convencidos de que la DT hace tiempo que dejó de ser “pro operario”. Y explican que, a pesar de que las actuales autoridades de ese servicio son de la DC y el PS, presionan a los sindicatos para que lleguen a acuerdo con los empleadores y no haya huelga.
-A la presidenta del Sindicato N°1 de París del Mall Plaza Tobalaba, Ester Jeldres, la llamó la directora de Relaciones Laborales de la DT Metropolitana Oriente, Benita Valdivia, y le dijo que hasta cuándo iba a tener a la gente en huelga afuera del mall -relató Óscar Figueroa.
Darle la razón al sindicato de París, habría significado eliminar la actual interpretación que establece que los trabajadores deben presentar su petitorio a la empresa entre 40 y 45 días antes de que venza el acuerdo vigente, o colgarse de la fecha de otro sindicato para negociar. De lo contrario, están impedidos de hacerlo durante los próximos dos años.
Lograr esa jurisprudencia fortalecía el poder de los sindicatos. Y ello, porque en vez de sentarse cada uno a negociar con la empresa en fechas distintas, como ocurre hoy en París y en todo el retail, podrían hacerlo de manera coordinada. De allí que no solo los dueños de París estuvieran preocupados del destino de esa denuncia en tribunales.
-Nunca imaginamos que la Dirección del Trabajo iba a darnos la espalda –afirman con enojo el secretario de la federación y la presidenta del sindicato.

LAS MUJERES HASTA EL FINAL

El Sindicato N°1 de París Tobalaba (creado en 2007), tenía casi 100 socios -en su mayoría vendedoras y cajeras- al iniciar la huelga el 19 de mayo de 2015. A la semana del paro, los socios varones volvieron al trabajo luego de recibir presiones y ofertas de mejoras económicas, dijo Jeldres a CIPER. Quedaron solo mujeres en el movimiento.
Diputado Osvaldo Andrade visitó a los trabajadores en paro.
Diputado Osvaldo Andrade visitó a los trabajadores en paro.
Hoy, la organización está reducida a las 34 socias que se mantuvieron firmes hasta el final en sus demandas, las que ahora deben esperar hasta 2017 para negociar con la empresa. También perdieron el bono de $50 mil después de que la Dirección del Trabajo abandonó abruptamente y sin aviso el juicio. El resto de los socios originales se cambió al Sindicato N° 2. “Pagamos un costo muy alto”, admite Ester Jeldres.
Aun cuando las trabajadoras sabían que había un riesgo al dejar extinguir el contrato colectivo vigente sin presentar el nuevo, se sintieron avaladas por una autoridad. “El abogado de la Inspección Cordillera, Pascal Merino, nos dijo que estábamos bien, que era un caso interesante y que si se lograba un fallo positivo, se podía replicar en el comercio”, cuenta Jeldres.
El Sindicato N°1 presentó su pliego a París el 27 de marzo de 2015. La petición más importante era mejorar los bonos de movilización y colación, ya que había trabajadores de los fines de semana que recibían solo $2 mil al mes para alimentarse y movilizarse. Tras aguardar 30 días -e incluso cinco más en señal de “buenos oficios”- sin que los representantes de París se sentaran a negociar un nuevo contrato, los trabajadores votaron la huelga. Apenas el paro se inició el 19 de mayo, la empresa dispuso personal de reemplazo, lo que fue denunciado a la DT por los huelguistas.
Fue entonces que vino el primer golpe a los trabajadores. París contrató para su defensa al estudio de abogados laborales Albornoz y Cía. Su socio principal es el ex subsecretario de Justicia del gobierno de la Nueva Mayoría, Marcelo Albornoz (DC), quien además fue director del Trabajo en el gobierno de Ricardo Lagos y recientemente asesoró a senadores de su partido en la discusión de la Reforma Laboral.
El argumento que desplegaron los abogados de la Administradora París fue que, si no había derecho a negociación, entonces la huelga era ilegal y no se incurría en práctica antisindical al enrolar a personal de reemplazo. Al sindicato no le quedaba más que esperar hasta 2017 para proponer un nuevo contrato.
La fiscalizadora de la Inspección Cordillera Claudia Martínez concurrió a la tienda París el 20 de mayo. Allí dejó constancia de que la empresa “efectuó reemplazo de trabajadores en huelga legal, recurso que estaba impedida de utilizar, pues no había ofrecido a los trabajadores el llamado “bono de reemplazo”.
Así partió el 1 de julio de 2015 la demanda por “práctica antisindical” interpuesta por la Inspección del Trabajo Cordillera ante el Juzgado de Letras del Trabajo de Puente Alto. Por orden del director regional Oriente del Trabajo, Cristián Umaña, la demanda fue retirada para iniciar una mediación entre la empresa y el sindicato.
Óscar Figueroa, secretario de la Federación de Sindicatos París Cencosud, cuenta que en ese momento, la empresa ofreció negociar un “convenio colectivo” sin garantía de despidos. Una vez que esa instancia fracasó, recién el 5 de agosto la Inspección Cordillera interpuso la demanda definitiva contra París por “práctica antisindical”.
Para entonces, las últimas trabajadoras habían vuelto a sus puestos después de 76 días de huelga y sin sueldo. De allí que la única herramienta que les quedaba era que la Dirección del Trabajo ganara el juicio a París y así tener la posibilidad de negociar. Su esperanza se vio reforzada cuando el director regional Oriente del Trabajo, Cristián Umaña, dictó una nueva resolución que declaró que la huelga “no es extemporánea”.
Por eso la frustración de las trabajadoras fue mayúscula cuando en marzo de este año se enteraron de que la DT se había desistido del juicio justo antes de alegar en la Corte de Apelaciones de San Miguel.
Lo primero que hizo la presidenta del sindicato, Ester Jeldres, fue ir donde el abogado Pascal Merino. “Lo único que me dijo es que había recibido órdenes superiores, pero no de quién”, recordó la sindicalista. El 14 de marzo, Jeldres entregó en la Oficina de Partes de la DT una carta dirigida al director Christian Melis, pidiendo explicaciones.
-La Dirección del Trabajo no quiso ganar el juicio: dejar extinguir el contrato aterró al retail y a los que fiscalizan al retail –dijo a CIPER el secretario de la federación, Óscar Figueroa.
FOTO-RETAIL-A-1698326Desde la Dirección del Trabajo confirmaron a CIPER que la orden al abogado Pascal Merino provino de las jefaturas de los departamentos de Relaciones Laborales y Jurídico de la Dirección Nacional. La indagación permitió establecer que la orden fue firmada por las abogadas Wendoling Silva y Marta Donaire.
-No es frecuente, pero nos pasa que en algunas oportunidades en que una Inspección resuelve algo, después, cuando el empleador o los trabajadores piden reposición, se revisa (en las instancias superiores) y se da la opinión contraria si se detectan errores jurídicos -explicó a CIPER el director de la DT, Christian Melis.
Para la DT el “error jurídico” de la Inspección Cordillera fue precisamente el nudo central que afectaba a todo el retail: interpretar que al extinguirse el contrato, el sindicato podía presentar una negociación en la fecha que quisiera. Sin embargo, la información recogida por CIPER indica que al menos el Departamento de Relaciones Laborales y la Dirección Regional Metropolitana Oriente de la DT conocieron desde el inicio la tesis jurídica de la Inspección Cordillera y no pusieron objeciones (ver minuta de la DT sobre el juicio laboral).

HALLAZGOS DE LA CONTRALORIA

De lo obrado por la Dirección del Trabajo en el juicio por “prácticas antisindicales” de la multitienda París del Mall Plaza Tobalaba, solo quedó en pie la multa que la fiscalizadora Martínez aplicó el día de su inspección en terreno. La empresa debía pagar 60 UTM ($2,7 millones) por haber reemplazado a las huelguistas.
Establecer si realmente se cobran las multas cursadas por infracciones a la legislación laboral, fue el objetivo de la auditoría que la Contraloría realizó a la DT y que abarcó desde enero de 2001 al 30 de abril de 2013 (ver Informe N° 140/2013 del 5 de enero de 2015).
El resultado fue lapidario: la Dirección del Trabajo dejó sin efecto 47.279 multas que sumaron $30.566 millones actualizadas al año 2013. Además, aplicó rebajas a otras 17.494 multas por un total de $9.020 millones. En definitiva, la DT disminuyó o dejó de aplicar sanciones en 64.773 casos, que implicaron un beneficio para las empresas infractoras –y un menor ingreso al Fisco- por $39.586 millones. De este monto, $3.947 millones son irrecuperables: las infracciones prescribieron. Tampoco se puede perseguir responsabilidades administrativas o civiles de los funcionarios de la DT, concluyó la Contraloría.
En su indagatoria, los auditores seleccionaron una muestra de 18 empresas que habían sido beneficiadas con mayores rebajas o condonaciones en el periodo investigado. Allí figura Cencosud -matriz de las tiendas París- con pérdida de documentación en varios expedientes de multas. Por ejemplo, una multa cursada a París en 2005 por $149,1 millones (valor 2013),no se cobró y está prescrita. La DT no encontró los documentos y respondió a la Contraloría que se desconocen las razones que tuvo el jefe del Departamento de Inspección de la época para no proseguir con el proceso de sanción a la empresa.
FOTO-CENCOSUDSimilar pérdida de documentación se detectó con dos multas cursadas a Taylor Asesorías por $69,7 millones en 2008. No hubo explicación en la DT de por qué se mantenían en “reconsideración” en el sistema informático. Más grave fue lo que se descubrió con la sanción no cobrada a la Minera El Abra por $78,5 millones: la carpeta estaba vacía.
Los auditores de la Contraloría también descubrieron ausencia de comprobantes del envío de las multas a la Tesorería General de la República, organismo encargado de los cobros. Así ocurrió con el envío de la multa cursada a Tur Bus en 2009, por $9,1 millones, cuya carpeta además estaba extraviada.

CONDONACIONES MILLONARIAS

Otra grave falla detectada por los auditores fueron las condonaciones excesivas de más del 80% de las multas cursadas. Una de ellas benefició a Inversiones Alsacia y Express Santiago Uno (operador del Transantiago). Debía pagar 210 UTM en 2006 (equivalentes hoy a $9,5 millones), pero se le aplicó 90% de rebaja. La propia DT reconoció que la condonación debió ser por un máximo del 70%.
En varios casos de altas condonaciones se detectó ausencia de documentos que respaldaran esa decisión. Así ocurrió con Buses Gran Santiago, con una multa de 60 UTM que bajó a 6 UTM; a Prosegur Regiones, con una multa de 180 UTM que se rebajó a 18 UTM; y a la empresa Alsacia (operador del Transantiago): su multa de 270 UTM quedó en 27 UTM sin explicación.
En el informe de Contraloría se incluyeron condonaciones excesivas que firmó el actual director de la Dirección del Trabajo, Christian Melis, cuando se desempeñaba en 2008 en la División de Inspección. La rebaja del 90% en seis multas benefició a la empresa Express Santiago Uno. Cuando los auditores de la Contraloría pidieron el expediente, lo encontraron incompleto y sin la documentación original. Las multas sumaban 3.476 UTM y disminuyeron a 347,6 UTM, lo que implicó que la empresa del Transantiago se ahorrara $125 millones. Y ello, a pesar del informe de un fiscalizador que recomendaba no rebajar las multas en cuatro de las seis infracciones.
Melis explicó a CIPER que firmó la rebaja debido a que “se había acreditado que tras la denuncias hubo acuerdos de la empresa con las organizaciones sindicales”, como la reincorporación de personas despedidas. Y agregó:
-En esa época teníamos como política la gestión del cumplimiento. Nosotros no somos el SII y no nos interesa andar por la vida cursando multas. Lo que nos interesa es que las normas laborales se cumplan y, en consecuencia, hemos entendido que la multa es un instrumento para lograr ese cumplimiento por parte de los empleadores.
Pese a los descargos de la DT, la Contraloría mantuvo la impugnación en las multas que firmó Melis, tanto por la falta de documentación de respaldo como por el incumplimiento de la normativa.

LAS CUENTAS NO CUADRAN

Las irregularidades que descubrió la Contraloría en la Dirección del Trabajo incluyeron el respaldo informático de las multas. Desde 2006, cuando la DT puso en marcha su nueva plataforma informática (DTPLUS), se suponía que allí debían quedar registradas todas las multas. Pues bien, la auditoría reveló que no era así y concluyó: “El sistema arroja resultados que no guardan relación alguna con los registros que al respecto lleva la Tesorería General”.
Duro fue el llamado de atención que le hizo el ente contralor a la DT, pues “pese a estar en conocimiento de tal hecho”, no hay constancia de que se haya indagado el origen de las divergencias con los registros de Tesorería.
La falta de concordancia entre los registros de ambas entidades tenía un efecto clave a la hora de cobrar las multas y evitar la impunidad de los infractores de las leyes laborales. La revisión exhaustiva de los auditores concluyó que 2.013 multas por 22.444 UTM ($1.021 millones actuales) no aparecían en los registros de la Tesorería.
contraloria-edificioLa Contraloría calculó que hasta 2013 hubo multas por $3.216 millones que ya no era posible cobrar. Las razones:porque no se habían cumplido por parte de la Dirección del Trabajo ni los plazos ni la normativa para el cobro. Entre las irregularidades que provocaron la impunidad de los infractores, está por ejemplo, el registrar en el sistema DTPLUS un RUT erróneo de la empresa multada. Precisamente lo que ocurrió con las 470 UTM que debió pagar Express Santiago Uno por una multa en 2006 que nunca fue cobrada.

DENUNCIAS CON AÑOS DE ESPERA

La respuesta y eficiencia de las fiscalizaciones de la DT a las denuncias de trabajadores en 2013, también fue revisada por la Contraloría. Fueron seleccionados 123 procesos (de un total de 18.816) iniciados por las inspecciones Santiago Norte, Providencia y Santiago Sur Oriente. A ello se agregó el análisis de 101 casos dados de baja por error en el ingreso de los datos (ver Informe 89/2014).
En los expedientes respectivos, los auditores descubrieron la ausencia de documentación que avalara las denuncias de los trabajadores. Y en 25 de los 123 expedientes faltaba el comprobante de ingreso de la fiscalización. Entre las empresas que se beneficiaron, figuran: Subus Chile, Optus Chile y Magochic Aseo Industrial. En otros 10 casos faltaban en las carpetas documentos básicos de la fiscalización, como contratos de trabajo, registros de asistencia y comprobantes de remuneraciones.
Al revisar los registros de las denuncias laborales ingresadas en 2013 a DTPLUS por las tres Inspecciones de la DT auditadas, se encontraron 239 casos en que la DT tardó hasta 14 meses (434 días) en asignar a un fiscalizador para indagar la infracción denunciada.
La demora de la DT en reaccionar frente a una denuncia es una de las críticas habituales de los sindicatos. Los investigadores del Observatorio Laboral de CENDA (Centro de Estudios Nacionales para el Desarrollo Alternativo) Militza Meneses y Manuel Núñez, relataron a CIPER que los temporeros “reclaman que cuando llaman a la DT para hacer una denuncia, se demoran tanto en enviar a un fiscalizador que, como ese trabajo agrícola dura poco, a veces, cuando llegan ya no hay faena que fiscalizar”. La respuesta de los funcionarios de la DT que han invitado a sus talleres y seminarios es que falta personal para ir a terreno.
Tardanza no solo en llegar a fiscalizar descubrió la Contraloría. Porque la auditoría también reveló 52 casos en donde un funcionario de la DT sí concurrió a fiscalizar, pero tardó 148 días en emitir su informe. Otras 18 denuncias estuvieron paralizadas hasta 483 días sin que las jefaturas revisaran los antecedentes para decidir si eran aceptadas o rechazadas, en circunstancia que el plazo es de tres días hábiles.
En este acápite, lo más grave es que solo en las tres Inspecciones de la DT que auditó la Contraloría se habían acumulado 1.249 denuncias laborales entre 2001 y 2012 que fueron informadas por los inspectores, pero las jefaturas nunca revisaron los informes, dejando sin respuesta a los afectados.

DESCARGOS DE LA DT

“Los dos informes de la Contraloría resultaron duros para la institución, pero también fueron una oportunidad para darse cuenta y corregir”, señaló a CIPER, el titular de la DT, Christian Melis. Los cambios, según Melis, partieron en marzo de 2015 con nuevas instrucciones a todos los funcionarios.
Christian Melis, Director del Trabajo.
Christian Melis, Director del Trabajo.
A ello se agrega que la Dirección del Trabajo se incorporó al programa de fortalecimiento de instituciones públicas del Ministerio de Hacienda y el BID, que está focalizado en mejorar la fiscalización y los sistemas tecnológicos, y fortalecer la conciliación laboral. Paralelamente se trabaja un proyecto de nueva ley orgánica para modernizar estructura y procedimientos, como incorporar la notificación electrónica a los fiscalizados.
Melis aseguró a CIPER que las fallas detectadas por la Contraloría, si bien evidenciaron debilidades estructurales de la DT, no gravitan en el resultado total: “Desde 2001 hasta 2016 hemos cursado más de $600 mil millones en multas y realizado más de un millón de fiscalizaciones. Pero no existía una unidad dedicada al control de las multas. En 2015 creamos una oficina que nos alerta si hay atrasos y ahora las multas pendientes no superan el 3% de las 124.572 fiscalizaciones de ese año. Hemos sido más estrictos”.
Las multas laborales cursadas por la DT en 2015 sumaron $73 mil millones, de las cuales la DT dejó sin efecto, rebajó o sustituyó el 21,9% ($16 mil millones). Parte de los infractores recurrió a tribunales por multas por un total de $11.736 millones, de los cuales la justicia rebajó o dejó sin efecto $3.060 millones. Al final, las multas llevadas a cobro totalizaron $54 mil millones. Un monto que Christian Melis asegura que fue cobrado, porque el sistema de traspaso de información a la Tesorería ahora es automático (ver cuadro estadístico de la DT).
-En mi administración hemos actuado en una lógica de protección a los trabajadores que quizá nos cuesta mostrar, pero los números están a la vista –concluye Christian Melis.
En la otra vereda, Francisco Álvarez, dirigente de la Confederación del Comercio y Vestuario (Consfecove), cuenta que hace tres semanas su organización pidió que se fiscalice el respeto a la ley que otorga siete domingos adicionales de descanso al año a cada trabajador por parte de cinco grandes tiendas (Falabella, Paris, Ripley, Sodimac e Hites). Recién el viernes 27 de mayo concurrieron inspectores de la DT al mall Plaza Vespucio.

Fuente: cipechile.cl

martes, 24 de mayo de 2016

AFP estatal es cuestionada por especialistas y trabajadores


Lejos de crear un ambiente de optimismo, luego de que el pasado lunes, la presidenta Bachelet firmase el proyecto que busca crear una AFP estatal, diversas voces, han vuelto a reiterar que para reformular el sistema de pensiones en Chile las AFP deben ser eliminadas.

El proyecto, que busca crear mayores grados de competencia y dar cobertura a sectores vulnerables en la población, funcionaría, según el gobierno, bajo las mismas reglas con las que operan las actuales AFP. La noticia no fue bien recibida por quienes creen que la solución, es terminar definitivamente con el sistema de capitalización individual, que consideran nefasto para lo que un sistema de pensiones requiere: entregar dignidad y seguridad social.
Raúl de la Puente, presidente de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (Anef), manifestó, a nombre de la organización, un completo rechazo al proyecto, asegurando que es una decisión equivocada y que va en contra de lo que desean los trabajadores.
“Queremos decirle a los trabajadores que nosotros estamos en contra del sistema de AFP tanto público como estatal y que nosotros propiciamos un sistema colectivo solidario de reparto administrado por el estado y que proporcione pensiones dignas, cercanas a un 70 % porque la tasa de reemplazo que entregan las AFP privadas es de un 33% en promedio, para las mujeres, incluso menos”, aseguró.
Agregó también, que el sistema, ya ha cumplido un ciclo y que en todo ese tiempo no ha sido capaz de demostrar que funciona.
“Es un sistema que lleva más de 33 años de existencia y aún no proporciona las pensiones que prometió y no cubre a toda la población. Es un sistema, que deja las pensiones de los trabajadores a los vaivenes del mercado y que además, no cumple con las normas que han sido comúnmente aceptadas en la Oficina Internacional del Trabajo (OIT)”.
Dentro de una misma línea de opinión, Hugo Fazio, director del Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo (Cenda) indicó que una AFP estatal no enfrenta el problema real del sistema de pensiones. Cabe destacar que Cenda lleva más de 10 años analizando el sistema de AFP y no fue considerado para la “comisión asesora previsional”.
“El problema de fondo es el sistema de AFP. Entonces meter una AFP estatal dentro de ese sistema ―que no podría calificar de negativo― es un hecho que no enfrenta el tema de fondo (…) cómo se termina con el sistema de administradores de pensiones y por qué (sistema) se reemplaza, ¡esa es la discusión de fondo!”, agregó Fazio.
El director de Cenda también argumentó que el sistema tiene múltiples características que lo inhabilitan para asegurar las pensiones de los chilenos.
“Ese sistema ha fracasado, no está en función de los intereses de los chilenos; los imponentes no tienen nada que ver con ese sistema porque no les preguntan su opinión y los recursos que se acumulan van a parar a determinados intereses financieros. Con esa base no puede funcionar un sistema de previsión”.
Finalmente, Marco Kremerman, director de la Fundación Sol, expresó que las medidas tomadas por la Nueva Mayoría tienden a obviar las grandes discusiones y que más bien pareciera ser una “estrategia política para demostrar que, en el menor tiempo posible, se están haciendo cosas”.

lunes, 16 de mayo de 2016

CUT: Si no se repone la titularidad sindical es mejor suspender la tramitación del proyecto

Mientras el Gobierno continúa trabajando en ley corta que impulsará a través del veto presidencial por la reforma laboral, el vicepresidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), Nolberto Díaz, aseguró que si no se repone la titularidad sindical, mejor suspender la tramitación del proyecto.
"Somos muy claros, si no se repone la titularidad sindical es mejor suspender la tramitación de este proyecto, porque sino significa que quedamos peor que antes", indicó Díaz.
Además, criticó la propuesta presentada por Chile Vamos este domingo, señalando que "no apuntan ni a la protección del trabajador, ni a la protección de la libertad sindical, ni a la promoción de las organizaciones sindicales".
En la misma línea, el diputado DC, Patricio Vallespín, también cuestionó la propuesta asegurando que "pretender que un grupo negociador es lo mismo que un sindicato a mí me parece que es completamente absurdo más allá de la sentencia del Tribunal Constitucional".
"Creo que de alguna manera no puede haber un individualismo patológico, que es inaceptable, pensando que la suma de los intereses personales es lo que tiene un sindicato. Pero hay que avanzar en lo que el Gobierno estime pertinente", puntualizó.
El Gobierno se encuentra trabajando en la elaboración de una ley corta que para corregir la reforma laboral luego de que el Tribunal Constitucional diera a conocer el fallo completo que declaró inconstitucional la titularidad sindical.

Fuente: http://www.cooperativa.cl/

viernes, 29 de abril de 2016

Acto conmemoración 1° de Mayo: Día del Trabajador.

Alrededor de las 11:00 horas del día 29 de abril de 2016 se realiza el acto conmemorativo con motivo del día internacional del trabajador a la cual asistieron representantes y trabajadores de distintos gremios de la provincia, especialmente, del Sector Público
La ceremonia estuvo oficiada por Nelida Cuadra, presidenta de la ANEF Provincial y en el discurso central Hugo Páez Suárez, presidente de la CUT Provincial Huasco.
El tenor principal de la convocatoria de este año estuvo centrada en las movilizaciones del sector público de la region de Atacama para dar cumplimiento al Protocolo 2014 que establecía un bono especial para las y los trabajadores de este sector y considerar dicha región como zona estratégica lo que conduciría al mejoramiento innegable de los servicios de la región, salud, educacion, vivienda, escasez hídrica, entre otros.
La Reforma Laboral y el rechazo del TC a la Titularidad Sindical además de un analisis a las distintas reformas implementadas y en estudio que realiza el actual gobierno.













jueves, 28 de abril de 2016

COMUNICADO MESA DEL SECTOR PÚBLICO PROVINCIA DEL HUASCO



 La Mesa del Sector Público Provincial del Huasco, en reunión sostenida el dia jueves 28 de  abril de 2016, con asistencia de los distintos gremios de la Provincia del Huasco, da a conocer lo siguiente:

·        El paro en la Provincia del Huasco continúa por esta semana.

·        En el transcurso de la próxima semana los servicios comenzarán a restablecerse.

·        Se mantiene el estado de alerta a las propuestas que informa el Gobierno.


·        Se acuerda un voto de censura a la señora Nadia Saldaño, ya que no representa la opinión de sus asociados y no ha podido aunar opiniones para llegar a acuerdos.

·        Los Asistentes de la Educación continúan en paro, avalados por todos los Gremios de la Mesa del Sector Público Provincial.

·        Se hace el llamado a las y los trabajadores a manifestarse el día de mañana 29 de abril de 2016 a las 11:00 horas en la Plaza de Armas con motivo de la Conmemoración  del 1° de Mayo, Día del Trabajador.

La reforma peruana que pone en tela de juicio el sistema de AFP chileno

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El Parlamento peruano aprobó una ley que permite a los usuarios de las AFP retirar hasta el 95 por ciento de sus cotizaciones previsionales. La medida deja la pregunta sobre las reformas pendientes a nuestro sistema de pensiones y las trabas que existen actualmente para su modificación.

El pasado viernes 22 de abril empezó a regir en Perú una disposición que amplió las modalidades de retiros de pensiones. La norma consagra que los mayores de 65 años podrán retirar hasta el 95,5 por ciento de sus ahorros previsionales.
En Perú al igual que en nuestro país, al cumplir la edad legal de jubilación, las personas deben acercarse a su AFP para recibir una estimación preliminar de sus pensiones ya sea que opte por la modalidad de renta vitalicia, retiro programado, entre otras opciones.
La nueva ley agregó la opción de retiro total y quienes opten por esta modalidad podrán retirar sus dineros 10 días hábiles después de iniciado el proceso, fijado por el gobierno peruano para el próximo 16 de mayo.
La norma ha causado un intenso debate en el país vecino. La ley fue aprobada originalmente en el año 2015, momento en el cual fue rechazada por el presidente Ollanta Humala y devuelta al parlamento para su revisión, por considerarla contraria a los tratados internacionales ratificados por Perú.
Este año el congreso peruano continuó legislando hasta conseguir su aprobación por 84 votos a favor contra dos. Tras esta nueva aprobación la ley entra inmediatamente en vigencia y el gobierno se ve legalmente imposibilitado revisarla nuevamente. Pese a lo anterior, Humala ha señalado que solicitará su revisión al Tribunal Constitucional.
El economista de Fundación Sol, Gonzalo Durán, afirmó que esta norma rompe en parte el esquema que fue importado desde Chile a través del plan original de José Piñera, bajo el cual en términos estrictos no es posible realizar modificaciones como esta.
“En ese sentido le da un alivio a los jubilados del caso peruano. De todos modos no significa una solución de fondo. A nuestro modo de ver la solución de fondo va por cambiar el paradigma bajo el cual funciona el sistema de pensiones que en Perú, tal como en Chile, es un modelo de capitalización individual. La solución de fondo es avanzar hacia un modelo de reparto que sea solidario”.
Por su parte, el diputado Osvaldo Andrade sostuvo que conceptualmente es una medida “extraña” para un sistema de pensiones “porque de lo que se trata es que las personas no tengan una libertad para operar sobre sus fondos de forma tal de que obligatoriamente tengan acceso a una pensión y no sean solo carga fiscal. Por eso el sistema de pensiones es obligatorio. Sin embargo, también es cierto que como el sistema de capitalización individual no garantiza pensiones, puede ocurrir que una persona tenga tan poco ahorro que le convenga mucho más recibir esos recursos e invertirlos en algún tipo de emprendimiento para mejorar sus ingresos, lo que incluye el riesgo de que si no funciona el negocio va a ser carga fiscal completa. Es una medida bien discutible”.

¿Y Chile cuándo?

El caso peruano ha abierto una serie de preguntas respecto a la forma en que actúan las AFP y sobre el estatuto jurídico privilegiado que las rige.
El presidente de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social de la Cámara Baja, Patricio Vallespín, afirmó que este es un tema que Chile tiene pendiente.
“Mi impresión es que el actual Gobierno no va a tener la fuerza, ni el tiempo legislativo suficiente para hacer una reforma estructural en esa materia. Ojalá avancemos en dos o tres puntos que yo creo que la Comisión Bravo dejó bastante bien instalados y creo que no es sólo una tarea pendiente de la Nueva Mayoría sino de todos los actores”, agregó.
Además, sobre las escandalosas ganancias anuales de las AFP, sostuvo que “queda en evidencia que tenemos un sistema en que a los administradores les ha ido muy bien y a los pensionados no tan bien y por lo tanto hay que revisarlo en su estructura conceptual. Creo que no solo en el problema de la capitalización individual estamos fallando, creo que hay que hacer un mix distinto de lo que hay ahora y en eso es donde tenemos que avanzar”.
El diputado Vallespín aseguró que la Comisión que preside durante el mes de mayo se abocará a la tarea de escuchar distintas visiones que pueden suscitarse a propósito de este tema y de sacar adelante algunos de los aspectos ya resueltos y propuestos por la comisión Bravo.
“Tenemos situaciones de AFP que calculan la esperanza de vida de algunas personas en más de  cien años lo cual es absolutamente absurdo y con eso justifican la pensión más baja. Por lo tanto creo que hay un sistema que hay que pensarlo en su conjunto, integralmente”, sostuvo.
Por su parte, Osvaldo Andrade concordó con Vallespín en la necesidad de repensar conceptualmente el sistema de pensiones y añadió dentro de las preocupaciones el problema del lucro.
“Las AFP son un negocio que tiene una garantía y es que tienen ingresos permanentes. Las AFP tienen un flujo de recursos permanentes que son los que aportan sus afiliados, y el riesgo que tienen es muy bajo. Como son un negocio, el sentido del negocio es lucrar con esos recursos, el punto es si el lucro de esos recursos va a las pensiones o va a otras cosas y ese es un desafío conceptual que hay que enfrentar”, declaró el diputado del Partido Socialista.
Sobre las promesas incumplidas de la Nueva Mayoría el diputado Andrade afirmó que “El gran desafío que tiene el sistema chileno es mejorar las pensiones, esa es la promesa incumplida. Eso significa que hay que mejorar el sistema de ahorro, incorporar más sentidos de solidaridad, innumerables cosas por hacer, pero el sentido básico es mejorar las pensiones. En Chile las pensiones son bajas”.

Pensar de nuevo el modelo previsional

Gonzalo Durán explica que un moderno modelo reparto supone un modelo de seguridad social, cuestión que el modelo de AFP no entrega.
“Este modelo cumple un objetivo central para la economía que es financiar a los principales grupos económicos. Inyecta capitales frescos para que estos grupos puedan aumentar su capacidad de inversión. Cencosud, Banco de Chile y CMPC por nombrar algunas involucradas en casos de colusión son parte de este negocio. La plata de los trabajadores va hacia esas empresas y a través de esos recursos pueden generar suculentas inversiones que luego rentabilizan en capitales para ellos, para sus accionistas”, afirmó.
En opinión de Durán, un sistema de reparto solidario sería una mejor opción para los trabajadores. En un sistema de este tipo las cotizaciones recaudadas todos los meses son utilizadas para pagar pensiones y no para capitalizar a grupos económicos, es decir son utilizadas para entregar seguridad social. Ese sistema se podría aplicar desde el próximo año si se quisiera, sin tocar los fondos, entregando pensiones que podrían hasta duplicar las cifras actuales.
“El problema entonces es que no existe ninguna intención de quitarle esta especie de inyección que tienen los grupos económicos con la plata de los trabajadores. Se abandonó la lógica solidaria y se trata entonces de un derecho mercantilizado en la dictadura. La Nueva Mayoría ha sido cómplice de esto”, argumentó el economista.
En la misma línea, el investigador señala que varias ex autoridades como ministros, subsecretarios y asesores de gobierno de la Concertación aparecen en los listados de candidatos para ser directores de alguna de las AFP que publica la Superintendencia de Pensiones.
“Es decir, tenemos una situación en que incluso personas del Partido Socialista, PPD y DC quieren ser directores de AFP lo cual revela la intención de mantener este modelo. Uno observa que no hay una intención de desmantelar este legado dictatorial que ha favorecido mucho a los grupos económicos,  y es ahí donde uno puede ver las conexiones entre la política, la economía y los grandes empresarios en Chile”, declaró enfático Durán.
Según datos de la Fundación Sol entregados en marzo de este año, con el modelo actual de AFP, el 87 por ciento de los hombres y el 94 por ciento de las mujeres jubiladas en nuestro país recibe una pensión igual o inferior a 154 mil pesos.

Fuente: La reforma peruana que pone en tela de juicio el sistema de AFP chileno